Regulativne smjernice: krčenje šuma i EUDR

Što je nadolazeća Uredba Europske unije o krčenju šuma, kada stupa na snagu i kako će utjecati na tiskarsku industriju? Stručnjakinja za održivost Rachel England opisuje sve što trebate znati.

EUDR (Uredba Europske unije o deforestaciji) osmišljena je za borbu protiv deforestacije i degradacije šuma diljem svijeta. Za tvrtke koje posluju u industriji drva, papira i kartona, kao i drugim sektorima povezanim s krčenjem šuma, uredba predstavlja značajan izazov.

Što je EUDR?

Uredba EU-a o proizvodima bez krčenja šuma (EU/2023/1115) nameće niz novih odgovornosti tvrtkama koje koriste ili trguju bilo kojim od sljedećih sedam materijala ili njihovih nusproizvoda unutar EU-a: kava, kakao, stoka, palmino ulje , soja, guma i drvo.
Na više od 1000 stranica, smjernice za regulaciju su opsežne, ali se temelje na jednostavnoj premisi. Poduzeća moraju moći dokazati da njihovi materijali:

1. Nemojte pridonositi krčenju šuma ili degradaciji
2. Proizvedeni su u skladu s relevantnim zakonodavstvom zemlje proizvodnje
3. Pokriveni su izjavom dubinske analize

Budući da tvrtke moraju moći dokazati jasno porijeklo svojih materijala – i materijala svojih dobavljača – suočavaju se s velikim promjenama u upravljanju opskrbnim lancem.

Kako to utječe na pisače?

Kao ključni potrošači celuloze, papira i kartona, mnoge – ako ne i sve – tiskarske tvrtke morat će se uskladiti s EUDR-om. Međutim, postoji nekoliko ključnih iznimaka. Uredba se odnosi samo na proizvode stavljene na tržište EU i neće utjecati na iste proizvode koji se prodaju na tržištu UK.

Također se može primijeniti samo na robu na bazi djevičanskih vlakana, tako da svi proizvodi izrađeni od 100% recikliranog sadržaja ne potpadaju pod EUDR kišobran. Međutim, ako se uopće koristi bilo kakav udio djevičanskih vlakana, primjenjuje se EUDR.

Ne postoji minimalni prag obujma ili vrijednosti za robe ili proizvode koji potpadaju pod opseg uredbe.

Kako pisači postaju usklađeni s EUDR-om?

Kako bi bili u skladu s EUDR-om, pisači moraju znati što je u njihovim materijalima i odakle potječu. To uključuje ogromnu količinu podataka, dodatno komplicirano 'problemom silosa', gdje se različita vlakna ili sirovine iz različitih tvornica miješaju i skladište zajedno.

Pisači će morati temeljito ispitati svoje procese upravljanja podacima i razmotriti kako bi nove procedure revizije dobavljača i sustavi upravljanja lancem opskrbe mogli učiniti njihov lanac opskrbe transparentnijim. Međutim, oboje dolaze sa svojim izazovima. Pronalaženje dobavljača koji ispunjavaju sve zahtjeve EUDR-a može biti teško u kontekstu složenih globalnih opskrbnih lanaca, dok IT infrastruktura mora biti dovoljno napredna da prati podrijetlo materijala u stvarnom vremenu. Neizbježno će biti troškova uključenih u ove mjere.

Također treba napomenuti da sami certifikati, kao što je certifikat Vijeća za upravljanje šumama (FSC), nisu dovoljni za usklađenost s EUDR-om. Međutim, partnerstva s takvim shemama certificiranja mogu biti korisna jer često olakšavaju prikupljanje podataka, što će pomoći u ispunjavanju zahtjeva EUDR-a.

Informacijski sustav EU-a (također nazvan TRACES) namijenjen je rješavanju izazova podataka i djelovat će kao baza podataka o izvoru sirovina, uključujući podatke o geolokaciji. Ovaj sustav je, međutim, još uvijek u razvoju (više o tome u nastavku).

U sklopu uredbe, tvrtke će morati dostaviti izjavu dubinske analize za svoje tiskane proizvode u Informacijski sustav kako bi dobile referentni broj, koji će potom moći podijeliti sa svojim dobavljačima i kupcima.

Sve podatke unutar Informacijskog sustava tada će koristiti nacionalna tijela kako bi osigurala provedbu propisa duž lanca vrijednosti. Kazne za neusklađenost izricat će te vlasti unutar svake zemlje EU-a, iako još nije jasno kako bi one mogle izgledati.

Tvrtke koje nisu u EU-u, ali žele staviti proizvod na tržište EU-a morat će dostaviti referentni broj izjave o dubinskoj procjeni kao dio svog carinskog postupka. Nema referentnog broja, nema pristupa europskom tržištu – stoga tiskarske tvrtke izvan EU-a moraju biti spremne preći na EUDR kada je to potrebno.

Kada EUDR stupa na snagu?

Izvorno, EUDR je trebao stupiti na snagu 30. prosinca 2024. za velika poduzeća, s tim da je prijelazno razdoblje za mala i srednja poduzeća (MSP) odgođeno do 30. lipnja 2025. (MSP-ovi su definirani u preporuci EU-a 2003/361, ali općenito govoreći klasificiraju se kao tvrtke u kojima je broj zaposlenih ispod 250 i promet manji od 50 milijuna eura ili je bilanca manja od 43 milijuna eura).

Međutim, s obzirom na opseg potrebnih podataka – i činjenicu da mnogi alati osmišljeni za pomoć tvrtkama u usklađivanju (kao što je Informacijski sustav) još nisu spremni – Europska komisija predložila je 12-mjesečnu odgodu provedbe EUDR. Predloženo odgađanje također je potaknuto protivljenjem EUDR-a iz Kine – koja kontrolira više od 30% globalnog opskrbnog lanca šumskih proizvoda – na temelju 'sigurnosnih razloga' oko zahtjeva za dijeljenjem podataka o geolokaciji proizvoda.

Ako se odgoda odobri, očekuje se da će se velike tvrtke uskladiti do 30. prosinca 2025., a mala i srednja poduzeća do 30. lipnja 2026.

Što tiskarska industrija misli o EUDR-u?

Laetitia Reynaud, viša savjetnica za politiku u Intergrafu – glasu europske tiskarske industrije u Bruxellesu – kaže da iako postoji sveukupni "pozitivan odgovor" na opći cilj zakona, nesigurnost oko mnogih njegovih aspekata stvara glavobolju za tiskare.

"Alati koji su trebali biti dostupni kao pomoć pisačima u usklađivanju još nisu spremni i još uvijek se suočavamo s pitanjima o stvarno praktičnim aspektima uredbe", kaže ona. “Knjige, na primjer. Nije jasno tko je odgovoran za stavljanje tiskane knjige na europsko tržište – tiskara ili kupac tiska. Iako ovaj određeni primjer možda nije primjenjiv na članice FESPA-e, on ukazuje na potrebu da se odgodi primjena EUDR-a kako bi se osigurala jasnoća i omogućilo svim pogođenim poduzećima da se pravilno pripreme.”

Kako tiskari mogu dobiti pomoć s EUDR-om?

Tiskari – bez obzira na njihovu veličinu i sektor – nisu sami u suočavanju s ovim izazovnim zakonodavstvom, a postoji više dostupnih načina za savjetovanje i podršku. Za pisače u Ujedinjenom Kraljevstvu FSC ima namjenski EUDR Journey Hub s praktičnim resursima i uputama korak po korak za podršku usklađenosti.

Za tvrtke u EU, Reynaud predlaže kontaktiranje nacionalnih trgovačkih udruženja ili izravno s Intergrafom. "To je složena regulativa i nijedna tvrtka ne može sama upravljati time", kaže ona. "Razgovarajte s industrijskim udrugama i trgovačkim tijelima za stručnost i savjete - oni su tu za to."