包装規制 – 英国の印刷業者への警告

環境コンサルタント会社Valpakの政策責任者ジョージ・アトキンソン氏に、より厳しい包装規制に関して印刷業者が注意すべき点について話を聞きました。

英国の包装廃棄物規制が適用される印刷会社の売上高と包装の種類に関するパラメータは何ですか?

売上高が 200 万ポンドを超える企業 (英国企業登記所を通じて提出された会計書類による) は、前暦年に 50 トンを超える包装材を使用して包装材を輸入、製造、充填、または販売したり、製品を包装したりした場合、包装廃棄物規制に従う義務があります。

一次（販売単位）包装、複数の単位をまとめた二次包装、輸送中に製品を固定する三次包装（パレット/シュリンクラップ）など、あらゆる包装がこの 50 トンのしきい値を満たすのに役立ちます。

規制や生産者責任はどのように厳しくなってきていますか？

企業が規制当局に報告する義務がある包装データは、報告が必要なデータ ポイントの数（新しい拡大生産者責任（EPR）要件では、2007 年以降施行されている以前の規制と比較して 4 倍に増加）と情報の粒度の両面で増加しています。以前の規則では、プラスチック、スチール、木材などの基本材料のみを報告する必要がありました。

2025 年の新しい EPR 規則では、報告は形式や包装の種類 (たとえば、プラスチック包装の場合はポリマー) に応じてさらに具体的にする必要があります。

英国の FESPA 会員は、知らないうちに包装廃棄物規制に基づく義務を負う可能性があるのでしょうか?

消費者への製品の最終販売に関与していない企業は、規制は自社には適用されないと考えるかもしれないが、多くの企業が少なくとも何らかの形の包装を輸入または充填しているため、適用されている。

Valpakには、過去 10 年以上にわたってコンプライアンスを遵守すべきだったと認識した企業が、今でもコンプライアンス サービスを求めて当社に来られます。

プリンターはどのようにして非準拠を回避できるでしょうか?

あなたの会社は、自社が輸入、製造、充填、販売しているパッケージの量を把握していますか? 把握していない場合は、計算と管理が重要になります。これが企業にとってどれほど難しいかは驚くべきことです。そのため、英国の製造業者の 90% 以上が、取り扱ったパッケージの量を特定し、データ申告を完了し、規制により発生する可能性のあるパッケージのリサイクルに資金を提供する義務を果たすために、パッケージ コンプライアンス スキームを利用することを選択しています。Valpak は英国最大のパッケージ コンプライアンス スキームであり、2,000 を超える企業がパッケージ規制に準拠できるよう支援しています。

Valpak は FESPA UK とどのように連携してきましたか?

FESPA UK は、メンバーの 1 社 (Swanline、下記の声明を参照) が、長年にわたり包装規制に準拠する必要があるが、そうしていなかったことを認識していたため、連絡を取った。

ジョージ・アトキンソン、ヴァルパック

FESPA 会員は、環境庁の指示に従い、規則に従って Valpak を通じて環境庁にアプローチし、以前の不遵守の費用と同額の寄付を環境慈善団体に行い (環境庁が自ら不遵守を特定していた場合、この金額ははるかに高額になっていたはず)、結果として刑事訴追を回避しました。

印刷業者がパッケージを取り扱う際に役立つヒントはありますか?

企業が規制により包装リサイクルに資金を提供する義務がある場合、現在、企業が支払わなければならない金額は英国で取り扱う包装のトン数に連動しています。そのため、使用する包装のトン数を最小限に抑えることが重要であり、再利用は推奨される対策リストの上位に挙げられています。

今後、新しいEPR規制では、消費者向け包装を市場に出すために規制当局に支払う料金も、包装のリサイクル可能性に関係することになります。したがって、一次包装を可能な限りリサイクルしやすいように再設計することをお勧めします。ベストプラクティスを理解するための良い出発点は、製紙産業連盟や英国プラスチック連盟などの材料部門の業界団体が発行するリサイクル性ガイドラインです。

英国における包装規制とEPRの将来について、どのような傾向や展開を予想しますか?

新たな EPR 規制が間もなく施行され、家庭の路上収集にかかる費用負担が生産者の手に委ねられることになる。これは数十億ポンド規模の取り組みで、リサイクル ラベルの義務付け、郵便番号による廃棄物収集の不公平の解消、飲料缶やボトルのデポジット返還制度の導入を目指す。英国全土の市民は、社会として包装や包装廃棄物を処理する方法に著しい変化を目にすることとなる。

将来（おそらく 2030 年以降）、政府は、規制によってパッケージの返却および詰め替えシステムの増加をどのようにサポートできるかを研究し、ブランドや小売業者に、できるだけリサイクルしやすいだけでなく、炭素や水の使用量に関して生産に最も集中しないパッケージの使用を奨励することに重点を置くようになると思われます。また、バイオベースの素材や予想される化学リサイクルの成長など、さらなるイノベーションも登場するでしょう。

スワンラインの元ディレクター、ニック・カービーの声明

2010 年に Paperpak から書面によるアドバイスを受けましたが、そのアドバイスには、Swanline は商社 (他の包装および POS 企業に代わって製造) であり、直接のユーザーや梱包業者/充填業者にサービスを提供していないため、登録する必要はないと書かれていました。私たちが失敗したのは、ビジネスが他の関連分野に展開するにつれて登録の必要性を認識しなかったことです。

2021 年に、Paperpak を通じて EA に監査を依頼したところ、不注意で違反していたことが判明しました。

幸いなことに、スワンラインが率先して自社のコンプライアンスに異議を唱えたため、EA は当社のコンプライアンス違反に対して寛大な対応をし、その結果、当社に課せられた罰金は 14,000 ポンドとなり、当社はその金額を慈善寄付するよう求められました。

監査プロセスは楽しい経験ではなかったことを指摘しておきます。当社のマネージング ディレクターに法的権利が読み上げられ、犯罪者のように感じさせられました。幸いにも当社はこの問題に対処しましたが、POS 部門には当社と同様の状況にある企業が数多くあり、知らないうちに EPR 規制の対象になっていることを私は知っています。