규정 지침: 확장된 생산자 책임

생산자책임재활용제도(EPR)가 이제 시행됩니다. 인쇄 업계 종사자들에게는 어떤 의미가 있을까요? 지속가능성 컨설턴트 레이첼 잉글랜드가 알아야 할 모든 것을 알려드립니다.

생산자책임재활용제도(EPR)는 가정 폐기물 관리 비용을 포장재 생산자에게 전가합니다. 이는 생산자가 포장재 사용량을 줄이고 사용하는 포장재의 재활용을 용이하게 하기 위한 조치를 취하도록 장려함으로써 순환 경제를 구축하기 위해 고안되었습니다. EPR에 따라 생산자는 야심찬 재활용 목표를 달성하고 명확한 재활용 가능 라벨을 부착하여 소비자의 행동을 지원해야 합니다.

영국에서 EPR은 기존의 영국 포장 폐기물 규정(플라스틱 포장세와 혼동하지 말 것)을 개혁한 것으로, 2027년까지 단계적으로 도입하여 전면 시행할 예정입니다. 2025년 1월부터 이 제도는 영국 환경식품농촌부(Defra)가 주관하고 영국 4개국을 대신하여 운영하는 PackUK라는 새로운 관리자(웨일즈에서는 PecynUK로 알려짐)가 감독하고 있습니다.

EPR은 인쇄업체에 어떤 의미인가요?

EPR 보고의 복잡성은 인쇄업체에 큰 어려움을 초래할 수 있습니다. 규정 준수는 공급망과 프로세스에 대한 완전하고 세부적인 감독에 의존하기 때문입니다. EPR 규정 준수 제공업체 Valpak의 정책 책임자인 조지 앳킨슨은 인쇄업체가 어떤 포장재를 보고해야 하는지 항상 명확하지 않다는 점에서 특수한 상황에 처해 있다고 말합니다.

"그들은 공급망의 바로 한가운데에 있는데, EPR은 많은 기업들이 중앙에서 관리하지 못하는 데이터를 필요로 하기 때문에 실질적인 행정적 부담을 안겨줍니다."라고 그는 말합니다. "정부가 EPR에 대한 많은 정보를 제공하고 있고, 제 경험상 이 제도에 대한 업계 전반의 인지도가 높아지고 있지만, 기업 비용이 증가하고 있기 때문에 EPR은 기업들의 의제에서 밀려나고 있습니다."

하지만 인쇄업체들이 의무를 이행하는 것이 매우 중요합니다. 특히 첫 번째 보고 기한이 이미 지났기 때문입니다. 앳킨슨은 "'해가 없으면 문제도 없다'는 식의 상황은 아닐 것입니다."라고 말했습니다. "환경 기관들이 이를 준수하지 않는 업체에 대해 금전적 처벌이든, 전면 기소든 어떤 형태로든 강제 조치를 취할 것으로 예상됩니다."

EPR 규정 준수 지원

EPR 보고의 복잡성으로 인해 인쇄업체를 포함한 많은 기업들이 규제 준수 제도에 도움을 요청하고 있습니다. 앳킨슨에 따르면, 영국에는 약 20개의 규제 준수 제도가 있으며, 이 제도들이 포장재 생산업체의 약 97%의 폐기물 처리 의무를 지원합니다. 이러한 제도들은 보고 데이터를 결정 및 제출하고 수수료가 정확하게 납부되도록 보장합니다.

규정 준수 제도는 생산자의 비용과 시간을 절약할 수 있습니다. 앳킨슨은 "일반적으로 생산자는 규정 준수 제도를 활용하면 전체 규정 준수 비용을 약 30% 절감할 수 있습니다."라고 말합니다.

EPR의 장점

표면적으로는 EPR이 인쇄업체들이 직면한 수많은 규제 문제 중 하나로 여겨지지만, 규정 준수에는 장기적인 이점이 있습니다. 앳킨슨은 "특히 업계 언론의 EPR 관련 헤드라인을 보면 기업들이 왜 그 이점을 제대로 파악하지 못하는지 분명히 이해할 수 있습니다."라고 말합니다. "하지만 이 제도는 기업들이 이전보다 훨씬 더 자세하게 포장재를 이해할 수 있는 기회를 제공합니다. 이러한 세부적인 정보를 통해 기업은 개선을 도모하고 비용을 절감하며, 나아가 개선 사항에 대한 긍정적인 이야기를 전달할 수 있습니다. 이는 규정 준수를 강화하고 현재와 미래 모두에서 더욱 성공적인 기업이 될 수 있도록 지원합니다."

EPR은 누구에게 적용됩니까?

이 규정은 포장이 주요 관심사가 아니더라도 포장재를 수입하거나 공급하는 모든 영국 조직에 적용됩니다.

다음 모든 사항에 해당하는 경우 기업은 포장 데이터를 수집하여 보고해야 합니다. 연간 매출이 100만 파운드 이상인 경우, 전년도에 영국 시장에 25톤이 넘는 포장재를 수입 또는 공급한 경우, 또는 포장 활동을 수행하는 경우입니다.

EPR 보고는 어떻게 이루어지나요?

각 기업은 재활용 의무와 폐기물 관리 수수료를 결정하기 위해 포장재 사용 내역을 보고해야 합니다. 보고 요건은 기업의 규모에 따라 달라집니다.

다음 중 하나라도 해당되면 해당 조직은 소규모 조직으로 분류됩니다.

• 연간 매출은 100만~200만 파운드이며 영국에서 25톤 이상의 포장재를 공급하거나 수입하는 업무를 담당하고 있습니다.

• 연간 매출은 100만 파운드가 넘으며 영국에서 25톤에서 50톤의 포장재를 공급하거나 수입하는 일을 담당합니다.

다음 두 가지 모두에 해당하면 조직이 대규모로 분류됩니다.

• 연간 매출이 200만 파운드 이상입니다.

• 영국에서 50톤 이상의 포장재를 공급하거나 수입하는 일을 담당합니다.

소규모 기관은 매년 데이터를 보고해야 하며, 대규모 기관은 6개월마다 데이터를 보고해야 합니다. 소규모 기관과 대규모 기관 모두 최초 보고 기한은 2025년 4월 1일이었습니다. 데이터는 gov.uk의 보고 서비스를 통해 보고해야 합니다.

어떤 데이터를 보고해야 합니까?

특히 다양한 공급망 및 가치 사슬에서 포장재를 자주 처리하는 인쇄업체의 경우 어려움이 발생할 수 있습니다. EPR 규정에 따라 보고해야 하는 데이터 포인트의 수는 이전 요건에 비해 4배 증가했으며, 필요한 정보의 세분성도 높아졌습니다. 이전 규정에서는 플라스틱, 목재 등 기본 재료만 보고하면 되었습니다. 하지만 최신 EPR 규정에 따라 보고는 플라스틱 포장용 폴리머와 같이 형태나 포장 유형에 따라 구체적으로 이루어져야 합니다.

어떠한 포장재 조합이라도 50톤 한계를 충족하는 데 도움이 될 수 있습니다.

EPR의 표시 요건은 어떤가요?

EPR에는 최종 소비자가 포장재를 더 쉽게 식별할 수 있도록 하는 조항도 포함되어 있습니다. 2026년 4월 1일부터 연성 필름을 제외한 모든 포장재에는 '재활용' 또는 '재활용 금지' 이진법 로고가 포함되어야 합니다. 환경식품농촌부(Defra)는 이러한 목적으로 Recycle Now 심볼에 대한 라이선스를 부여했습니다. 이러한 라벨링 요건에 대한 자세한 내용은 2026년 마감 시한이 가까워지면 제공될 예정입니다.

EPR 수수료는 얼마인가요?

EPR의 전반적인 목적은 포장재 생산업체가 재활용 가능한 포장재를 더 적게, 더 많이 사용하도록 장려하는 것입니다. 이를 통해 재활용이 어려운 포장재를 과도하게 사용하는 것보다 폐기 비용을 절감할 수 있습니다. 2차 및 3차 포장재에는 수수료가 부과되지 않습니다.

환경식품농촌부(Defra)는 2024년 기준 수수료를 발표했는데, 종이와 판지는 톤당 185~350파운드, 플라스틱은 톤당 335~600파운드입니다. 단체 등록 시 등록 수수료도 납부해야 합니다.

포장 수수료는 1년 동안 유예되었으며 2025년 10월부터 적용됩니다.