Fechando as fronteiras do carbono com CBAM

Os impressores terão de estar atentos às suas emissões futuras e manter-se em conformidade com os novos impostos sobre carbono, tanto na União Europeia como no Reino Unido.

O mecanismo de ajuste fronteiriço de carbono da UE (CBAM) aplicará uma taxa de carbono sobre as importações de certos bens de fora do bloco. Esses produtos provenientes de indústrias com uso intensivo de energia incluem ferro, aço, cimento, alumínio, fertilizantes e hidrogênio.

Os importadores devem pagar qualquer diferença entre o preço do carbono pago no país de origem das mercadorias e o preço das licenças de carbono cobradas ao abrigo do sistema de comércio de emissões da UE.

A taxa destina-se a garantir que estes produtos intensivos em carbono enfrentam um preço de carbono comparável ao dos produtos produzidos localmente e são comercializados sem vantagens injustas.

O CBAM da UE será implementado gradualmente a partir de 2026. Além disso, o Reino Unido também implementará uma taxa de importação de carbono sobre alguns produtos a partir de 2027 para ajudar a proteger as empresas contra importações mais baratas de países com políticas climáticas menos rigorosas. Na verdade, foi mais longe do que a UE ao incluir o vidro e a cerâmica, mas decidiu não incluir a electricidade.

Um jogo mais justo

O CBAM espera eliminar desequilíbrios, tipificados por uma comparação com a China: o contrato de carbono do esquema de comércio de emissões de referência (ETS) da Grã-Bretanha é atualmente negociado em torno de £ 36,60 libras (US$ 46,34) por tonelada métrica, enquanto os contratos no ETS da China são negociados em torno de 71,60 yuans (US$ 10,04) por tonelada. .

A fuga de carbono tem sido descrita como um «cenário em que todos perdem», em que as economias europeias perdem competitividade, mas as emissões globais de carbono permanecem as mesmas

Com o tempo, espera-se que os CBAM abranjam mais bens e produtos mais complexos, e que outras jurisdições sigam os exemplos da UE e do Reino Unido: por exemplo, os EUA estão a desenvolver uma Lei da Concorrência Limpa que abrange 25 sectores comerciais, nos quais as tarifas seriam pagável sobre a diferença entre as emissões reais e as emissões de referência dos EUA.

O CBAM do Reino Unido será aplicado ao escopo 1, escopo 2 e às emissões selecionadas de produtos precursores. As emissões de escopo 1 referem-se a atividades diretas controladas por uma organização e o escopo 2 se aplica ao consumo de eletricidade, calor, vapor e resfriamento adquiridos por uma empresa. Mas o intervalo de tempo entre o CBAM da UE e o do Reino Unido é “profundamente preocupante”, de acordo com o diretor-geral da UK Steel. Os produtos com elevadas emissões, desviados da exportação para a UE, poderão ser objecto de dumping no Reino Unido.

Por que um CBAM?

Ambos os CBAM destinam-se a combater a «fuga de carbono» – que ocorre quando as indústrias transferem a produção para países com regras menos rígidas em matéria de emissões de gases com efeito de estufa. Esta deslocalização de emissões é causada por assimetrias na legislação sobre emissões em todo o mundo. Na Europa, as empresas temem ser prejudicadas pela concorrência estrangeira, o que reduz os preços, corrói as margens de lucro e faz com que os investidores procurem oportunidades mais promissoras no estrangeiro. A fuga de carbono tem sido descrita como um “cenário em que todos perdem”, em que as economias europeias perdem competitividade, mas as emissões globais de carbono permanecem as mesmas.

A esperança é que uma onda de quantificação e certificação ocorra em todo o mundo, à medida que os exportadores tentam evitar pagar à UE dinheiro que poderiam pagar nos seus próprios países. A UE exportará essencialmente a sua taxa de carbono para o resto do mundo, incentivando outras nações a encontrar formas de reduzir as suas próprias pegadas de carbono. A desvantagem disto é que as nações em desenvolvimento, com rendimentos mais baixos e que necessitam de mais tempo para limpar as suas infra-estruturas, serão penalizadas.

Quem será afetado pelo CBAM? Os importadores da UE e do Reino Unido serão obrigados a comunicar as emissões a montante dos bens importados relevantes e a adquirir certificados de carbono; os produtores estrangeiros que vendem para a Europa também terão de comunicar e registar; e as empresas europeias que utilizam bens cobertos pelo CBAM podem sofrer um aumento no custo dos insumos. Os países que serão mais afectados pelo CBAM são a Rússia, a China, a Turquia, a Ucrânia e os dos Balcãs, bem como Moçambique, o Zimbabué e os Camarões.

CBAM para impressoras

O que isso significa para as gráficas e todas as empresas que importam determinados produtos? Em primeiro lugar, espera-se que o CBAM se estenda e cubra uma gama mais vasta de sectores industriais do que os actualmente especialmente poluentes. As gráficas que importam precisam avaliar e otimizar a gestão da sua cadeia de abastecimento e garantir que todos os seus processos de aquisição sejam sustentáveis. Em segundo lugar, não há como escapar à contabilização do carbono. O CBAM sugere que as gráficas que ainda não mapeiam com precisão as emissões ao longo do ciclo de vida dos seus produtos podem ter problemas com os reguladores. Mas aqueles que enfrentam o desafio de oferecer produtos verificados com baixo teor de carbono provavelmente estabelecerão uma forte vantagem competitiva agora e no futuro.