法规指导：赋权消费者实现绿色转型

什么是《消费者赋权指令》，它何时开始实施，将如何影响印刷业？环境记者 Rachel England 概述了您需要了解的所有业务信息。

2022 年 3 月，欧盟委员会提出了两项拟议指令，旨在制定与广告中的环境声明相关的统一标准。第一项是《赋予消费者绿色转型权力指令》（也称为“EmpCo”），于 2024 年 3 月开始实施。第二项是《绿色声明指令》，目前仍在谈判中。这两项指令都将对印刷行业产生影响。

什么是 EmpCo 指令？

EmpCo 指令 (EU/2024/825) 的全名是“通过更好地保护消费者免受不公平行为侵害和提供更好的信息，增强消费者绿色转型能力的指令”。这不是一个新的监管制度，而是对《不公平商业行为指令》和《消费者权利指令》的修订，以确保消费者能够获得有关所购买产品的更好、更协调的信息。这些变化包括以下方面的新规则：

一般环境声明
禁止使用诸如“环境友好”、“绿色”、“生态友好”、“可生物降解”和“节能”等模糊的声明，除非它们能够通过高标准验证，主要通过公认的生态标签计划。

可持续性标签
可持续性标签的使用将变得更加严格，只有由公共机构设立或属于认证计划一部分的标签才允许使用。认证计划必须透明且对所有人开放，并在与专家和相关利益攸关方协商后制定。

未来环境绩效
与产品、服务或公司未来环境绩效有关的声明必须是可验证的，并在包含有时限的目标的详细实施计划中列出。

基于排放抵消的主张
禁止声称产品在温室气体排放方面对环境具有中性、减少或积极影响。此类声明的例子包括“气候中性”、“减少气候影响”和“减少_二氧化碳”。

将强制性要求作为特殊功能进行宣传
法律规定的任何环境要求（例如产品中再生材料的比例）都不能作为一项独特功能进行宣传。修订内容还包括有关提供耐用性和可修复性信息的新规则，并且禁止与早期报废相关的不公平商业行为。

EmpCo 指令何时生效？

欧盟国家必须在 2026 年 3 月 27 日之前将该指令转化为其国家法律。该规则将于 2026 年 9 月 27 日起适用。

EmpCo 将如何影响打印机？

随着可持续性成为印刷行业日益关注的商业问题，许多公司将自己或其产品定位为更环保的替代品。特别是在纸张和墨水等消耗品方面，碳中和和环保的主张很常见。因此，印刷商需要检查其标签和营销流程，以确保它们符合 EmpCo 的修正案。

如果印刷商使用自己的可持续性标签，他们应该考虑改用独立认证计划，或者完全停止使用标签。然而，这本身也存在问题。“这有官僚压力，当然还有成本，”德国联邦印刷和媒体协会 BVDM 的商业法律顾问 Anna Lutz 表示。“但这也带来了‘绿色隐瞒’的风险，即公司不会采取任何可持续性行动，因为担心传递的信息错误。”

绿色声明指令如何适应？

一旦生效，《绿色声明指令》（EU/2023/0085）将补充欧盟对“漂绿”的禁令，并为想要做出环保声明的公司引入专门的验证系统。在将此类声明用于其产品之前，公司需要提交相关证据，并获得欧盟国家指派的验证人员的预先批准。

正如 Lutz 所解释的那样，这项即将出台的指令（与 EmpCo 不同，它将创建一个新的监管制度）将使 EmpCo 合规性问题变得复杂。“根据 EmpCo，绿色声明需要得到验证，目前尚不清楚这一流程将如何运作，”她说。“但我们也不知道绿色声明指令将带来什么。存在这样的风险，即公司将寻求 EmpCo 规定的外部认证来证明其声明，而这对于绿色声明指令来说还不够。”

打印机如何为 EmpCo 做好准备？

鉴于 EmpCo 和绿色声明指令带来的相对不确定性，印刷商可能倾向于完全删除其可持续性信息，但 Lutz 建议不要这样做。“可持续性不是一种可有可无的东西，而是一种必需品。消费者、投资者和供应链都希望与可持续企业合作，未来将有更多有关可持续性要求的立法，因此它需要成为你的首要议程。”

相反，首先要仔细研究现有的可持续性信息，并考虑如何验证声明。材料来源数据将在此发挥关键作用。然后考虑加入一个信誉良好的认证计划，以正确验证声明。Lutz 说，黄金标准是 欧盟生态标签，EmpCo 指令中明确提到了这一点。她还引用了蓝天使标准和德国 BVDM 的气候倡议。

这些标准或任何其他标准是否符合绿色声明指令的标准还有待观察，但它们将有助于确保遵守 EmpCo，并使印刷厂能够继续满怀信心地从其可持续发展努力中受益。