Orientamenti normativi: deforestazione e EUDR

Cos'è il prossimo Regolamento dell'Unione Europea sulla Deforestazione, quando entrerà in vigore e come influenzerà l'industria della stampa? La specialista di sostenibilità Rachel England delinea tutto ciò che devi sapere.

L'EUDR (European Union Deforestation Regulation) è progettato per combattere la deforestazione e il degrado forestale in tutto il mondo. Per le aziende che operano nei settori del legno, della carta e del cartone, nonché in altri settori collegati alla deforestazione, il regolamento rappresenta una sfida significativa.

Che cos'è l'EUDR?

Il regolamento UE sui prodotti a deforestazione zero (UE/2023/1115) impone una serie di nuove responsabilità alle aziende che utilizzano o commerciano uno qualsiasi dei sette materiali seguenti, o i loro sottoprodotti, all'interno dell'UE: caffè, cacao, bovini, olio di palma, soia, gomma e legno.
Con oltre 1.000 pagine, la guida alla regolamentazione è ampia ma si basa su una premessa semplice. Le aziende devono essere in grado di dimostrare che i loro materiali:

1. Non contribuire alla deforestazione o al degrado
2. Sono stati prodotti in conformità alla legislazione vigente del paese di produzione
3. Sono coperti da una dichiarazione di due diligence

Poiché le aziende devono essere in grado di dimostrare la chiara provenienza dei propri materiali (e di quelli dei propri fornitori), si trovano ad affrontare grandi cambiamenti nella gestione della supply chain.

Come vengono interessate le stampanti?

In quanto consumatori chiave di cellulosa, carta e cartone, molte, se non tutte, le aziende di stampa dovranno conformarsi all'EUDR. Tuttavia, ci sono diverse eccezioni chiave. Il regolamento si applica solo ai prodotti immessi sul mercato UE e non inciderà sugli stessi prodotti venduti nel mercato del Regno Unito.

È inoltre applicabile solo alle materie prime a base di fibre vergini, quindi tutti i prodotti realizzati con contenuto riciclato al 100% non rientrano nell'ambito dell'EUDR. Tuttavia, se viene utilizzata una qualsiasi percentuale di fibra vergine, si applica l'EUDR.

Non esiste una soglia minima di volume o valore per le merci o i prodotti che rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento.

Come possono le stampanti conformarsi all'EUDR?

Per rispettare l'EUDR, le stampanti devono sapere cosa contengono i loro materiali e da dove provengono. Ciò comporta un'enorme quantità di dati, complicata ulteriormente dal "problema del silo", in cui fibre diverse o materie prime provenienti da stabilimenti diversi vengono miscelate e conservate insieme.

Gli stampatori dovranno esaminare attentamente i loro processi di gestione dei dati e considerare come le nuove procedure di audit dei fornitori e i sistemi di gestione della supply chain potrebbero rendere le loro supply chain più trasparenti. Tuttavia, entrambi presentano le loro sfide. Trovare fornitori che soddisfino tutti i requisiti dell'EUDR potrebbe essere difficile nel contesto di supply chain globali complesse, mentre l'infrastruttura IT deve essere sufficientemente avanzata per tracciare le origini dei materiali in tempo reale. Inevitabilmente, ci saranno dei costi coinvolti in queste misure.

Va anche notato che le certificazioni da sole, come la certificazione Forest Stewardship Council (FSC), non sono sufficienti per la conformità EUDR. Tuttavia, le partnership con tali schemi di certificazione possono essere utili in quanto spesso facilitano la raccolta di dati, il che aiuterà a soddisfare i requisiti EUDR.

Il sistema informativo dell'UE (chiamato anche TRACES) è destinato ad aiutare ad affrontare la sfida dei dati e fungerà da database di informazioni sulla provenienza delle materie prime, inclusi i dati di geolocalizzazione. Questo sistema, tuttavia, è ancora in fase di sviluppo (maggiori informazioni di seguito).

Come parte della normativa, le aziende dovranno presentare al Sistema informativo una dichiarazione di due diligence per i loro prodotti stampati, al fine di ottenere un numero di riferimento, che potrà poi essere condiviso con i loro fornitori e clienti.

Tutti i dati all'interno del Sistema Informativo saranno quindi utilizzati dalle autorità nazionali per garantire l'applicazione della normativa lungo la catena del valore. Le sanzioni per la non conformità saranno emesse da queste autorità all'interno di ciascun paese dell'UE, anche se non è ancora chiaro come potrebbero apparire.

Le aziende che non sono nell'UE ma vogliono immettere un prodotto sul mercato UE dovranno fornire un numero di riferimento della dichiarazione di due diligence come parte della loro procedura doganale. Nessun numero di riferimento, nessun accesso al mercato europeo, quindi le aziende di stampa al di fuori dell'UE devono essere pronte a passare all'EUDR quando necessario.

Quando entra in vigore l'EUDR?

Inizialmente, l'EUDR avrebbe dovuto entrare in vigore il 30 dicembre 2024 per le grandi imprese, con il periodo di transizione per le piccole e medie imprese (PMI) posticipato al 30 giugno 2025. (Le PMI sono definite nella raccomandazione UE 2003/361, ma in generale sono classificate come imprese con meno di 250 dipendenti e un fatturato inferiore a 50 milioni di euro, oppure un bilancio inferiore a 43 milioni di euro).

Tuttavia, data la portata dei dati richiesti e il fatto che molti degli strumenti progettati per assistere le aziende nella conformità (come il sistema informativo) non sono ancora pronti, la Commissione europea ha proposto un ritardo di 12 mesi per l'implementazione dell'EUDR. Il ritardo proposto è stato anche guidato dall'opposizione all'EUDR da parte della Cina, che controlla oltre il 30% della catena di fornitura globale di prodotti forestali, sulla base di "preoccupazioni di sicurezza" relative al requisito di condividere i dati di geolocalizzazione dei prodotti.

Se la proroga verrà approvata, le grandi aziende dovranno adeguarsi entro il 30 dicembre 2025, mentre le PMI dovranno farlo entro il 30 giugno 2026.

Cosa pensa l'industria della stampa dell'EUDR?

Laetitia Reynaud, Senior Policy Advisor presso Intergraf, la voce dell'industria tipografica europea a Bruxelles, afferma che, sebbene vi sia stata una "risposta positiva" complessiva all'obiettivo generale della legislazione, l'incertezza su molti dei suoi aspetti ha creato un grattacapo per gli stampatori.

"Gli strumenti che avrebbero dovuto essere disponibili per assistere gli stampatori nella conformità non sono ancora pronti e stiamo ancora affrontando domande su aspetti realmente pratici della normativa", afferma. "I libri, ad esempio. Non è chiaro chi sia responsabile dell'immissione di un libro stampato sul mercato europeo: lo stampatore o l'acquirente della stampa. Sebbene questo esempio particolare potrebbe non essere applicabile ai membri FESPA, è indicativo della necessità di posticipare l'applicazione dell'EUDR per garantire chiarezza e consentire a ogni azienda interessata di prepararsi adeguatamente".

In che modo le stampanti possono ottenere assistenza con EUDR?

Gli stampatori, indipendentemente dalle loro dimensioni e dal loro settore, non sono i soli ad affrontare questa legislazione impegnativa e sono disponibili molteplici canali per consulenza e supporto. Per gli stampatori nel Regno Unito, l'FSC ha un EUDR Journey Hub dedicato, con risorse pratiche e una guida passo-passo per supportare la conformità.

Per le aziende nell'UE, Reynaud suggerisce di contattare le associazioni commerciali nazionali o direttamente Intergraf. "È una regolamentazione complessa e non ci si aspetta che un'azienda la gestisca da sola", afferma. "Rivolgetevi alle associazioni di settore e agli enti commerciali per avere competenze e consigli: è per questo che sono lì".