Pokyny k regulaci: Rozšířená odpovědnost výrobce

Nyní je v platnosti rozšířená odpovědnost producenta (EPR). Co to znamená pro pracovníky v tiskovém průmyslu? Poradkyně pro udržitelnost Rachel England nastiňuje vše, co potřebujete vědět.

Režim rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR) přesouvá náklady na nakládání s domovním odpadem na výrobce obalů. To je navrženo tak, aby vytvořilo více oběhové hospodářství tím, že povzbudí výrobce, aby omezili používání obalů a podnikli kroky k tomu, aby se obaly, které používají, snáze recyklovaly. V rámci EPR se také očekává, že výrobci splní ambiciózní cíle v oblasti recyklace a podpoří činnost spotřebitelů prostřednictvím jasného značení recyklovatelnosti.

Ve Spojeném království je EPR reformou předchozích nařízení o odpadech z obalů ve Spojeném království (nezaměňovat s daní z plastových obalů) a bude zavedeno ve fázích s plnou implementací do roku 2027. Od ledna 2025 na tento systém dohlíží nový správce s názvem PackUK – hostitelem je britské ministerstvo pro životní prostředí, potraviny a záležitosti venkova (Dfra) pracující jménem britských národů (známých jako Pency a čtyři ve Spojeném království).

Co znamená EPR pro tiskárny?

Složitost vykazování EPR může pro tiskárny představovat výzvu, především proto, že dodržování předpisů závisí na úplném a podrobném dohledu nad dodavatelskými řetězci a procesy. George Atkinson, vedoucí pro politiku ve společnosti Valpak, poskytovatel shody s EPR, říká, že tiskárny jsou v jedinečné pozici, protože není vždy jasné, o jakých obalech mají povinnost podávat zprávy.

„Jsou přímo uprostřed tohoto dodavatelského řetězce a EPR vyžaduje data, která mnoho firem centrálně neshromažďuje, takže to představuje skutečnou administrativní zátěž,“ říká. „A i když vláda prosazuje spoustu informací o EPR – a podle mých zkušeností se znalosti o tomto schématu v celém sektoru zvyšují – náklady na podnikání rostou, takže EPR je zatlačováno zpět do agendy organizací.“

Je však velmi důležité, aby tiskárny přijaly opatření ke svým závazkům, zvláště když již uplynula první lhůta pro podávání zpráv. „Nebude to případ ‚žádná újma, žádný faul‘,“ říká Atkinson. "Můžeme očekávat, že agentury pro životní prostředí přinesou nějaký druh vymáhání proti těm, kteří nedodržují, ať už jde o finanční sankce nebo plné stíhání."

Pomoc s dodržováním EPR

Vzhledem ke složitosti hlášení EPR se mnoho podniků – včetně tiskáren – obrací s žádostí o pomoc na schémata dodržování předpisů. Podle Atkinsona existuje ve Spojeném království asi 20 systémů shody, které podporují přibližně 97 % výrobců obalů s jejich povinnostmi likvidovat odpad. Tyto systémy určují a předkládají údaje pro vykazování a zajišťují, že poplatky jsou placeny správně.

Systémy dodržování předpisů mohou výrobcům ušetřit peníze i čas. „Obecně lze říci, že výrobci ušetří asi 30 % celkových nákladů na dodržování předpisů, pokud budou pracovat se systémem dodržování předpisů,“ říká Atkinson.

Výhoda EPR

Na první pohled se zdá, že EPR představuje další z dlouhé řady regulačních problémů pro tiskárny, ale je třeba mít dlouhodobé výhody, pokud jde o dodržování. „Určitě chápu, proč se podniky snaží vidět výhody, zvláště když se podíváte na titulky v odborném tisku o EPR,“ říká Atkinson. "Schéma však dává podnikům příležitost porozumět svým obalům podrobněji než kdykoli předtím. Tato granularita vám umožňuje provádět vylepšení, ušetřit peníze a poté vyprávět pozitivní příběhy o změnách, které provádíte. To pomáhá dále dodržovat dodržování předpisů a podporuje vás v tom, abyste byli nyní i v budoucnu úspěšnější."

Na koho se EPR vztahuje?

Předpisy se vztahují na všechny organizace ve Spojeném království, které dovážejí nebo dodávají obaly, i když obaly nejsou jejich ústředním zájmem.

Podnik bude muset shromažďovat a vykazovat údaje o svých obalech, pokud platí všechny následující podmínky: pokud máte roční obrat 1 milion GBP nebo více, byli jste v předchozím roce odpovědní za dovoz nebo dodání více než 25 tun obalů na trh Spojeného království nebo jste vykonávali některou z obalových činností.

Jak funguje hlášení EPR?

Organizace musí podávat zprávy o používání svých obalů, aby určily svou povinnost recyklace a poplatky za nakládání s odpady. Požadavky na výkaznictví budou záviset na tom, zda se jedná o malou nebo velkou organizaci.

Organizace je klasifikována jako malá, pokud platí některá z následujících podmínek:

• Její roční obrat se pohybuje mezi 1 milionem a 2 miliony GBP a je zodpovědná za dodávku nebo dovoz více než 25 tun obalů ve Spojeném království.

• Její roční obrat je více než 1 milion liber a je zodpovědná za dodávky nebo dovoz 25 tun až 50 tun obalů ve Spojeném království.

Organizace je klasifikována jako velká, pokud platí obě následující podmínky:

• Má roční obrat 2 miliony liber nebo více

• Je zodpovědná za dodávku nebo dovoz více než 50 tun obalů ve Spojeném království

Malé organizace musí hlásit svá data ročně, zatímco velké organizace musí hlásit svá data každých šest měsíců. První termín pro podávání zpráv byl 1. dubna 2025 pro malé i velké organizace. Údaje musí být hlášeny prostřednictvím služby hlášení gov.uk.

Jaké údaje je třeba hlásit?

Zde mohou nastat potíže, zejména pro tiskárny, které často manipulují s obaly v různých dodavatelských a hodnotových řetězcích. Počet datových bodů, které je třeba hlásit, se podle předpisů EPR ve srovnání s předchozími požadavky čtyřnásobně zvýšil, stejně jako granularita požadovaných informací. Podle předchozích pravidel bylo třeba hlásit pouze základní materiály, jako je plast, dřevo a tak dále. Podle nejnovějších pravidel EPR musí být hlášení specifické pro formát nebo typ balení, například polymery pro plastové obaly.

Jakákoli kombinace obalů může přispět ke splnění limitu 50 tun.

A co požadavky na označování EPR?

EPR také obsahuje ustanovení, která koncovým spotřebitelům usnadní identifikaci obalového materiálu. Od 1. dubna 2026 musí všechny obaly – kromě flexibilních fólií – obsahovat binární logo „recyklovat“ nebo „nerecyklovat“. Společnost Defra za tímto účelem licencovala symboly Recycle Now. Více informací o těchto požadavcích na označování bude k dispozici blíže k termínu v roce 2026.

Jaké jsou poplatky za EPR?

Celkovým cílem EPR je motivovat výrobce obalů, aby používali méně a více recyklovatelných obalových materiálů, což bude vyžadovat nižší náklady na likvidaci než nadměrné používání těžko recyklovatelných obalů. Za sekundární a terciární obaly se poplatky neplatí.

Defra vydala orientační poplatky v roce 2024 v rozmezí 185–350 GBP za tunu papíru a lepenky a 335 až 600 GBP za tunu plastu. Při registraci organizace budete také muset zaplatit registrační poplatek.

Poplatky za balení byly odloženy o jeden rok a začnou v říjnu 2025.