Orientación normativa: deforestación y EUDR

¿Qué es el próximo Reglamento sobre Deforestación de la Unión Europea, cuándo entrará en vigor y cómo afectará a la industria de la impresión? La especialista en sostenibilidad Rachel England explica todo lo que necesita saber.

El EUDR (Reglamento de la Unión Europea sobre Deforestación) tiene como objetivo combatir la deforestación y la degradación forestal en todo el mundo. Para las empresas que operan en las industrias de la madera, el papel y el cartón, así como en otros sectores vinculados a la deforestación, el reglamento supone un importante desafío.

¿Qué es el EUDR?

El Reglamento de la UE sobre productos libres de deforestación (UE/2023/1115) impone una serie de nuevas responsabilidades a las empresas que utilizan o comercializan cualquiera de los siguientes siete materiales, o sus subproductos, dentro de la UE: café, cacao, ganado, aceite de palma, soja, caucho y madera.
La guía de regulación, que consta de más de 1000 páginas, es extensa pero se basa en una premisa sencilla: las empresas deben poder demostrar que sus materiales:

1. No contribuya a la deforestación ni a la degradación
2. Se han producido de conformidad con la legislación pertinente del país de producción.
3. Están cubiertos por una declaración de diligencia debida

Debido a que las empresas deben poder demostrar la procedencia clara de sus materiales (y de los materiales de sus proveedores), se enfrentan a grandes cambios en la gestión de la cadena de suministro.

¿Cómo se ven afectadas las impresoras?

Como principales consumidores de pulpa, papel y cartón, muchas empresas de impresión (si no todas) tendrán que cumplir con el EUDR. Sin embargo, existen varias excepciones importantes. El reglamento solo se aplica a los productos comercializados en la UE y no afectará a los mismos productos que se venden en el mercado del Reino Unido.

También se aplica únicamente a productos elaborados con fibras vírgenes, por lo que los productos fabricados con un 100 % de contenido reciclado no están incluidos en el EUDR. Sin embargo, si se utiliza cualquier proporción de fibras vírgenes, se aplica el EUDR.

No existe un volumen o valor mínimo para que los productos o materias primas entren en el ámbito de aplicación del reglamento.

¿Cómo pueden las impresoras cumplir con la normativa EUDR?

Para cumplir con la EUDR, los impresores necesitan saber qué contienen sus materiales y de dónde provienen. Esto implica una enorme cantidad de datos, que se complica aún más por el "problema del silo", donde se mezclan y almacenan juntas distintas fibras o materias primas de distintas fábricas.

Los impresores tendrán que examinar en profundidad sus procesos de gestión de datos y considerar cómo los nuevos procedimientos de auditoría de proveedores y los sistemas de gestión de la cadena de suministro podrían hacer que sus cadenas de suministro sean más transparentes. Sin embargo, ambos plantean sus propios desafíos. Encontrar proveedores que cumplan todos los requisitos del EUDR puede resultar difícil en el contexto de cadenas de suministro globales complejas, mientras que la infraestructura de TI debe ser lo suficientemente avanzada como para rastrear el origen de los materiales en tiempo real. Inevitablemente, estas medidas implicarán costos.

También cabe señalar que las certificaciones por sí solas, como la certificación del Forest Stewardship Council (FSC), no son suficientes para cumplir con el EUDR. Sin embargo, las asociaciones con dichos sistemas de certificación pueden ser útiles, ya que a menudo facilitan la recopilación de datos, lo que ayudará a cumplir con los requisitos del EUDR.

El Sistema de Información de la UE (también llamado TRACES) tiene por objeto ayudar a abordar el desafío de los datos y actuará como una base de datos de información sobre el origen de las materias primas, incluidos los datos de geolocalización. Sin embargo, este sistema todavía está en desarrollo (más información al respecto a continuación).

Como parte de la regulación, las empresas tendrán que presentar una declaración de diligencia debida de sus productos impresos al Sistema de Información para obtener un número de referencia, que luego podrá compartir con sus proveedores y clientes.

Las autoridades nacionales utilizarán todos los datos del sistema de información para garantizar el cumplimiento de la normativa a lo largo de la cadena de valor. Las autoridades de cada país de la UE impondrán sanciones por incumplimiento, aunque todavía no está claro en qué forma podrían ser.

Las empresas que no se encuentran en la UE pero desean comercializar un producto en el mercado de la UE deberán proporcionar un número de referencia de la declaración de diligencia debida como parte de su procedimiento aduanero. Sin número de referencia, no hay acceso al mercado europeo, por lo que las empresas de impresión fuera de la UE deben estar preparadas para aplicar el EUDR cuando sea necesario.

¿Cuándo entra en vigor el EUDR?

Originalmente, el EUDR debía entrar en vigor el 30 de diciembre de 2024 para las grandes empresas, y el período de transición para las pequeñas y medianas empresas (PYME) se retrasó hasta el 30 de junio de 2025. (Las PYME se definen en la recomendación 2003/361 de la UE, pero en general se clasifican como empresas cuya plantilla es inferior a 250 personas y su facturación es inferior a 50 millones de euros, o su balance es inferior a 43 millones de euros).

Sin embargo, dada la magnitud de los datos necesarios –y el hecho de que muchas de las herramientas diseñadas para ayudar a las empresas a cumplir con la normativa (como el Sistema de Información) aún no están listas–, la Comisión Europea ha propuesto un retraso de 12 meses en la aplicación del EUDR. La demora propuesta también ha sido impulsada por la oposición al EUDR por parte de China –que controla más del 30% de la cadena de suministro mundial de productos forestales–, alegando “preocupaciones de seguridad” en torno al requisito de compartir datos de geolocalización de los productos.

Si se aprueba el aplazamiento, se espera que las grandes empresas cumplan con la normativa el 30 de diciembre de 2025, y las pymes el 30 de junio de 2026.

¿Qué piensa la industria gráfica sobre EUDR?

Laetitia Reynaud, asesora principal de políticas de Intergraf (la voz de la industria gráfica europea en Bruselas), dice que si bien ha habido una “respuesta positiva” general al objetivo general de la legislación, la incertidumbre en torno a muchos de sus aspectos ha creado un dolor de cabeza para los impresores.

“Las herramientas que se suponía que debían estar disponibles para ayudar a los impresores a cumplir con la normativa aún no están listas, y aún nos enfrentamos a preguntas sobre aspectos realmente prácticos de la normativa”, afirma. “Los libros, por ejemplo. No está claro quién es responsable de poner un libro impreso en el mercado europeo: el impresor o el comprador de la impresión. Si bien este ejemplo en particular puede no ser aplicable a los miembros de FESPA, es indicativo de la necesidad de posponer la aplicación del EUDR para garantizar la claridad y permitir que todas las empresas afectadas se preparen adecuadamente”.

¿Cómo pueden obtener ayuda las imprentas con EUDR?

Los impresores, independientemente de su tamaño y sector, no son los únicos que se enfrentan a esta difícil legislación, y hay múltiples vías disponibles para obtener asesoramiento y apoyo. Para los impresores del Reino Unido, el FSC tiene un centro de ayuda EUDR Journey Hub dedicado, con recursos prácticos y orientación paso a paso para ayudar a cumplir con la normativa.

Para las empresas de la UE, Reynaud sugiere ponerse en contacto con las asociaciones comerciales nacionales o directamente con Intergraf. “Se trata de una normativa compleja y no se espera que ninguna empresa la gestione sola”, afirma. “Habla con asociaciones industriales y organismos comerciales para obtener asesoramiento y experiencia; para eso están”.