Förordningsvägledning: Utökat producentansvar

Extended Producer Responsibility (EPR) är nu i kraft. Vad betyder det för dem i tryckeriet? Hållbarhetskonsulten Rachel England beskriver allt du behöver veta.

Systemet för utökat producentansvar (EPR) flyttar kostnaderna för att hantera hushållsavfall till producenterna av förpackningar. Detta är utformat för att skapa en mer cirkulär ekonomi, genom att uppmuntra producenter att minska sin användning av förpackningar och vidta åtgärder för att se till att de förpackningar de använder är lättare att återvinna. Enligt EPR förväntas producenterna också uppfylla ambitiösa återvinningsmål och stödja konsumenternas åtgärder genom tydlig återvinningsbarhetsmärkning.

I Storbritannien är EPR en reform av de tidigare brittiska förordningarna om förpackningsavfall (inte att förväxla med plastförpackningsskatten) och kommer att införas i ett stegvis tillvägagångssätt med fullständig implementering till 2027. Sedan januari 2025 har systemet övervakats av en ny administratör som heter PackUK – värd av UK Department for Environmental Food and Rural Affairs som arbetar med fyra nationer (Deffra of UK) PecynUK i Wales).

Vad betyder EPR för skrivare?

Rapporteringskomplexiteten i EPR kan utgöra en utmaning för skrivare, till stor del eftersom efterlevnad är beroende av att ha fullständig och detaljerad tillsyn över leveranskedjor och processer. George Atkinson, chef för policy på EPR-efterlevnadsleverantören Valpak, säger att skrivare har en unik position eftersom det inte alltid är klart vilken förpackning de är skyldiga att rapportera om.

"De är mitt i leveranskedjan och EPR kräver data som många företag inte har samlat in centralt, så det representerar en verklig administrativ börda", säger han. "Och även om regeringen driver massor av information om EPR – och enligt min erfarenhet ökar kunskapen om systemet över hela sektorn – ökar kostnaderna för företag, så EPR pressas tillbaka ner på organisationernas agenda."

Det är dock viktigt att tryckerier vidtar åtgärder för att uppfylla sina skyldigheter, särskilt eftersom den första tidsfristen för rapportering nu har passerat. "Det kommer inte att vara ett fall av "no harm, no foul", säger Atkinson. "Vi kan förvänta oss att miljöbyråerna kommer med någon form av verkställighet mot de som inte följer efterlevnaden, oavsett om det är ekonomiska påföljder eller fullständiga åtal."

Hjälp med EPR-efterlevnad

Med tanke på komplexiteten i EPR-rapportering vänder sig många företag – inklusive skrivare – till efterlevnadssystem för att få hjälp. Enligt Atkinson finns det ett 20-tal efterlevnadssystem i Storbritannien som stödjer cirka 97 % av förpackningsproducenterna med sina skyldigheter om avfallshantering. Dessa system fastställer och skickar rapporteringsdata och säkerställer att avgifterna betalas korrekt.

Efterlevnadssystem kan också spara pengar och tid för producenterna. "Generellt sett kommer producenterna att spara cirka 30 % på den totala kostnaden för efterlevnad om de arbetar med ett regelsystem", säger Atkinson.

Uppsidan av EPR

På ytan tycks EPR representera ytterligare en i en lång rad regulatoriska frågor för skrivare, men det finns långsiktiga fördelar att få i efterlevnaden. "Jag kan definitivt förstå varför företag kämpar för att se fördelarna, speciellt om du tittar på fackpressens rubriker om EPR", säger Atkinson. "Men systemet ger företag en möjlighet att förstå sina förpackningar mer detaljerat än någonsin tidigare. Denna granularitet gör att du kan göra förbättringar, spara pengar och sedan berätta positiva historier om de förändringar du gör. Detta hjälper dig att följa efterlevnaden ytterligare och stöder dig i att bli ett mer framgångsrikt företag både nu och i framtiden."

Vem gäller EPR?

Reglerna gäller alla brittiska organisationer som importerar eller levererar förpackningar, även om förpackningar inte är deras centrala angelägenhet.

Ett företag kommer att behöva samla in och rapportera om sina förpackningsdata om allt av följande gäller: om du har en årlig omsättning på 1 miljon pund eller mer, var du ansvarig för att importera eller leverera mer än 25 ton förpackningar till den brittiska marknaden under föregående år, eller så utförde du någon av förpackningsaktiviteterna.

Hur fungerar EPR-rapportering?

Organisationer måste rapportera om deras förpackningsanvändning för att fastställa deras återvinningsskyldighet och avfallshanteringsavgifter. Rapporteringskraven kommer att bero på om ett företag är en liten eller stor organisation.

En organisation klassas som liten om något av följande gäller:

• Dess årliga omsättning är mellan £1m och £2m och det ansvarar för att leverera eller importera mer än 25 ton förpackningar i Storbritannien

• Dess årliga omsättning är över £1m och det ansvarar för att leverera eller importera mellan 25 ton och 50 ton förpackningar i Storbritannien

En organisation klassas som stor om båda av följande gäller:

• Den har en årlig omsättning på 2 miljoner pund eller mer

• Det är ansvarigt för att leverera eller importera mer än 50 ton förpackningar i Storbritannien

Små organisationer måste rapportera sina uppgifter årligen, medan stora organisationer måste rapportera sina uppgifter var sjätte månad. Första deadline för rapportering var 1 april 2025 för både små och stora organisationer. Data måste rapporteras via gov.uk:s rapporteringstjänst .

Vilka uppgifter behöver rapporteras?

Det är här som svårigheter kan uppstå, särskilt för tryckerier som ofta hanterar förpackningar i sina olika leverans- och värdekedjor. Antalet datapunkter som behöver rapporteras har ökat fyra gånger under EPR-reglerna jämfört med tidigare krav, liksom granulariteten i den information som krävs. Enligt tidigare regler behövde endast basmaterial redovisas, som plast, trä och så vidare. Enligt de senaste EPR-reglerna måste rapporteringen vara specifik för format eller förpackningstyp, till exempel polymerer för plastförpackningar.

Vilken kombination av förpackningar som helst kan bidra till att nå tröskeln på 50 ton.

Hur är det med märkningskraven för EPR?

EPR innehåller också bestämmelser för att göra identifieringen av förpackningsmaterial lättare för slutkonsumenter. Från och med den 1 april 2026 måste alla förpackningar – förutom flexibla filmer – innehålla en binär "återvinn"- eller "återvinn ej"-logotyp. Defra har licensierat Recycle Now-symbolerna för detta ändamål. Mer information om dessa märkningskrav kommer att bli tillgänglig närmare deadline 2026.

Vilka är avgifterna för EPR?

Det övergripande målet med EPR är att uppmuntra förpackningstillverkare att använda färre och mer återvinningsbart förpackningsmaterial, vilket kommer att medföra lägre kasseringskostnader än överdriven användning av svåråtervinningsbara förpackningar. Avgifter kommer inte att betalas för sekundära och tertiära förpackningar.

Defra släppte indikativa avgifter 2024, med ett intervall på £185-£350 per ton papper och kartong, och £335 till £600 per ton plast. Du måste också betala en registreringsavgift när du registrerar din organisation.

Förpackningsavgifterna har skjutits upp i ett år och börjar i oktober 2025.