Usmernenie k regulácii: Rozšírená zodpovednosť výrobcu

Teraz platí rozšírená zodpovednosť výrobcu (EPR). Čo to znamená pre ľudí z tlačového priemyslu? Poradkyňa pre udržateľnosť Rachel England načrtáva všetko, čo potrebujete vedieť.

Schéma rozšírenej zodpovednosti výrobcu (EPR) presúva náklady na nakladanie s odpadom z domácností na výrobcov obalov. Cieľom je vytvoriť obehovejšie hospodárstvo povzbudením výrobcov, aby obmedzili používanie obalov a podnikli kroky na to, aby sa obaly, ktoré používajú, dali ľahšie recyklovať. V rámci EPR sa od výrobcov tiež očakáva, že splnia ambiciózne ciele v oblasti recyklácie a podporia opatrenia spotrebiteľov prostredníctvom jasného označovania recyklovateľnosti.

V Spojenom kráľovstve je EPR reformou predchádzajúcich predpisov Spojeného kráľovstva o odpade z obalov (nezamieňať s daňou z plastových obalov) a bude zavedené vo fázovom prístupe s úplnou implementáciou do roku 2027. Od januára 2025 na túto schému dohliada nový správca s názvom PackUK – hostiteľom je Ministerstvo Spojeného kráľovstva pre životné prostredie, potraviny a vidiecke záležitosti (Dfra) pracujúce v mene národov Spojeného kráľovstva (známych ako národy Spojeného kráľovstva a štyroch krajín vo Walese).

Čo znamená EPR pre tlačiarne?

Zložitosť vykazovania EPR môže predstavovať výzvu pre tlačiarne, najmä preto, že súlad závisí od úplného a podrobného dohľadu nad dodávateľskými reťazcami a procesmi. George Atkinson, vedúci pre politiku poskytovateľa dodržiavania EPR Valpak, hovorí, že tlačiarne sú v jedinečnej pozícii, pretože nie je vždy jasné, o akých obaloch sú povinné podávať správy.

„Sú priamo v strede tohto dodávateľského reťazca a EPR vyžaduje údaje, ktoré mnohé podniky centrálne nezhromažďujú, takže to predstavuje skutočnú administratívnu záťaž,“ hovorí. „A aj keď vláda presadzuje množstvo informácií o EPR – a podľa mojich skúseností sa znalosti o schéme zvyšujú v celom sektore – náklady na podnikanie rastú, takže EPR sa v programoch organizácií tlačí späť.“

Je však dôležité, aby tlačiarne prijali opatrenia na splnenie svojich povinností, najmä keď už uplynul prvý termín na podávanie správ. "Nebude to prípad 'žiadne ublíženie, žiadny faul'," hovorí Atkinson. "Môžeme očakávať, že environmentálne agentúry prinesú nejaký druh presadzovania proti tým, ktorí nedodržiavajú, či už ide o finančné pokuty alebo úplné trestné stíhanie."

Pomoc s dodržiavaním EPR

Vzhľadom na zložitosť vykazovania EPR sa mnohé podniky – vrátane tlačiarní – obracajú so žiadosťou o pomoc na systémy dodržiavania predpisov. Podľa Atkinsona existuje v Spojenom kráľovstve približne 20 systémov dodržiavania predpisov, ktoré podporujú približne 97 % výrobcov obalov pri plnení ich povinností v oblasti likvidácie odpadu. Tieto schémy určujú a predkladajú údaje o podávaní správ a zabezpečujú, aby sa poplatky platili správne.

Schémy dodržiavania predpisov môžu výrobcom ušetriť peniaze aj čas. „Všeobecne povedané, výrobcovia ušetria približne 30 % z celkových nákladov na dodržiavanie predpisov, ak budú pracovať so systémom dodržiavania predpisov,“ hovorí Atkinson.

Pozitívna stránka EPR

Na prvý pohľad sa zdá, že EPR predstavuje ďalší z dlhého radu regulačných problémov pre tlačiarne, ale z dlhodobého hľadiska je potrebné dosiahnuť súlad. „Určite chápem, prečo sa podniky snažia vidieť výhody, najmä ak sa pozriete na titulky v odbornej tlači o EPR,“ hovorí Atkinson. "Schéma však dáva podnikom príležitosť porozumieť svojim obalom podrobnejšie než kedykoľvek predtým. Táto granularita vám umožňuje robiť vylepšenia, šetriť peniaze a potom rozprávať pozitívne príbehy o zmenách, ktoré robíte. Pomáha to ďalej dodržiavať pravidlá a podporuje vás v úspešnejšom podnikaní teraz aj v budúcnosti."

Na koho sa EPR vzťahuje?

Predpisy sa vzťahujú na všetky organizácie v Spojenom kráľovstve, ktoré dovážajú alebo dodávajú obaly, aj keď obaly nie sú ich ústredným záujmom.

Podnik bude musieť zhromažďovať a oznamovať údaje o svojich obaloch, ak platia všetky nasledujúce podmienky: ak máte ročný obrat 1 milión £ alebo viac, boli ste v predchádzajúcom roku zodpovední za dovoz alebo dodávku viac ako 25 ton obalov na trh Spojeného kráľovstva alebo vykonávate niektorú z činností v oblasti balenia.

Ako funguje hlásenie EPR?

Organizácie musia podávať správy o používaní svojich obalov, aby určili svoju povinnosť recyklácie a poplatky za odpadové hospodárstvo. Požiadavky na podávanie správ budú závisieť od toho, či ide o malú alebo veľkú organizáciu.

Organizácia je klasifikovaná ako malá, ak platí niektorá z nasledujúcich podmienok:

• Jej ročný obrat sa pohybuje medzi 1 miliónom a 2 miliónmi £ a je zodpovedná za dodávku alebo dovoz viac ako 25 ton obalov v Spojenom kráľovstve.

• Jej ročný obrat je viac ako 1 milión £ a je zodpovedná za dodávku alebo dovoz 25 ton až 50 ton obalov v Spojenom kráľovstve.

Organizácia je klasifikovaná ako veľká, ak platia obe z nasledujúcich podmienok:

• Má ročný obrat 2 milióny £ alebo viac

• Zodpovedá za dodávku alebo dovoz viac ako 50 ton obalov v Spojenom kráľovstve

Malé organizácie musia oznamovať svoje údaje ročne, zatiaľ čo veľké organizácie musia oznamovať svoje údaje každých šesť mesiacov. Prvý termín na podávanie správ bol 1. apríla 2025 pre malé aj veľké organizácie. Údaje musia byť nahlásené prostredníctvom ohlasovacej služby gov.uk .

Aké údaje je potrebné nahlásiť?

Tu môžu nastať ťažkosti, najmä pre tlačiarov, ktorí často manipulujú s obalmi vo svojich rôznych dodávateľských a hodnotových reťazcoch. Počet údajových bodov, ktoré je potrebné nahlásiť, sa podľa nariadení o EPR v porovnaní s predchádzajúcimi požiadavkami štvornásobne zvýšil, rovnako ako granularita požadovaných informácií. Podľa predchádzajúcich pravidiel bolo potrebné hlásiť iba základné materiály, ako sú plasty, drevo atď. Podľa najnovších pravidiel EPR musí byť podávanie správ špecifické pre formát alebo typ balenia, napríklad polyméry pre plastové obaly.

Akákoľvek kombinácia obalov môže prispieť k splneniu 50-tonového prahu.

Ako je to s požiadavkami EPR na označovanie?

EPR obsahuje aj ustanovenia na uľahčenie identifikácie obalového materiálu pre koncových spotrebiteľov. Od 1. apríla 2026 musia všetky obaly – okrem flexibilných fólií – obsahovať binárne logo „recyklovať“ alebo „nerecyklovať“. Defra má na tento účel licenciu na symboly Recycle Now. Viac informácií o týchto požiadavkách na označovanie bude dostupných bližšie k termínu v roku 2026.

Aké sú poplatky za EPR?

Celkovým cieľom EPR je podnietiť výrobcov obalov, aby používali menej a viac recyklovateľných obalových materiálov, čo bude znamenať nižšie náklady na likvidáciu ako nadmerné používanie ťažko recyklovateľných obalov. Za sekundárne a terciárne balenie sa poplatky neplatia.

Defra vydala orientačné poplatky v roku 2024 v rozmedzí od 185 do 350 GBP za tonu papiera a lepenky a od 335 do 600 GBP za tonu plastu. Pri registrácii organizácie budete musieť zaplatiť aj registračný poplatok.

Poplatky za balenie boli odložené o jeden rok a začnú sa v októbri 2025.