Düzenleme rehberliği: ormansızlaşma ve EUDR

Yaklaşan Avrupa Birliği Ormansızlaşma Yönetmeliği nedir, ne zaman yürürlüğe girecek ve baskı endüstrisini nasıl etkileyecek? Sürdürülebilirlik uzmanı Rachel England bilmeniz gereken her şeyi özetliyor.

EUDR (Avrupa Birliği Ormansızlaşma Yönetmeliği), dünya çapında ormansızlaşma ve orman bozulmasıyla mücadele etmek için tasarlanmıştır. Ahşap, kağıt ve karton endüstrilerinde ve ormansızlaşmayla bağlantılı diğer sektörlerde faaliyet gösteren şirketler için yönetmelik önemli bir zorluk teşkil etmektedir.

EUDR nedir?

Ormansızlaşmaya Neden Olmayan Ürünlere İlişkin AB Yönetmeliği (AB/2023/1115), AB içinde aşağıdaki yedi maddeden herhangi birini veya bunların yan ürünlerini kullanan veya ticaretini yapan işletmelere bir dizi yeni sorumluluk yüklemektedir: kahve, kakao, sığır, palmiye yağı, soya, kauçuk ve ahşap.
1.000 sayfadan fazla olan düzenleme kılavuzu kapsamlıdır ancak basit bir varsayıma dayanmaktadır. İşletmeler, materyallerinin şunları kanıtlayabilmelidir:

1. Ormanların yok olmasına veya bozulmasına katkıda bulunmayın
2. Üretim ülkesinin ilgili mevzuatına uygun olarak üretilmiştir.
3. Bir durum tespiti beyanı kapsamındadır

İşletmelerin malzemelerinin ve tedarikçilerinin malzemelerinin kaynağını açıkça gösterebilmeleri gerektiğinden, tedarik zinciri yönetiminde büyük değişikliklerle karşı karşıya kalıyorlar.

Yazıcılar nasıl etkileniyor?

Hamur, kağıt ve kartonun temel tüketicileri olarak, birçok baskı şirketinin (hepsi değilse bile) EUDR ile uyumlu hale gelmesi gerekecektir. Ancak, birkaç önemli istisna vardır. Düzenleme yalnızca AB pazarına sunulan ürünler için geçerlidir ve Birleşik Krallık pazarında satılan aynı ürünleri etkilemeyecektir.

Ayrıca yalnızca bakir elyaf bazlı emtialar için geçerlidir, bu nedenle %100 geri dönüştürülmüş içerikten yapılmış ürünler EUDR şemsiyesi altına girmez. Ancak, herhangi bir oranda bakir elyaf kullanılıyorsa, EUDR geçerlidir.

Emtia veya ürünlerin düzenleme kapsamına girmesi için asgari bir eşik hacim veya değer sınırı bulunmamaktadır.

Matbaacılar EUDR'ye nasıl uyumlu hale gelir?

EUDR'ye uymak için matbaacıların malzemelerinde ne olduğunu ve nereden geldiğini bilmeleri gerekir. Bu, farklı liflerin veya farklı fabrikalardan gelen ham maddelerin karıştırılıp birlikte depolandığı 'silo sorunu' nedeniyle daha da karmaşık hale gelen çok miktarda veri içerir.

Yazıcıların veri yönetimi süreçlerini sağlam bir şekilde incelemeleri ve yeni tedarikçi denetim prosedürlerinin ve tedarik zinciri yönetim sistemlerinin tedarik zincirlerini nasıl daha şeffaf hale getirebileceğini düşünmeleri gerekecektir. Ancak her ikisi de kendi zorluklarıyla birlikte gelir. Karmaşık küresel tedarik zincirleri bağlamında EUDR'nin tüm gerekliliklerini karşılayan tedarikçiler bulmak zor olabilirken, BT altyapısının malzemelerin kökenlerini gerçek zamanlı olarak takip edebilecek kadar gelişmiş olması gerekir. Kaçınılmaz olarak, bu önlemlerde maliyetler söz konusu olacaktır.

Ayrıca, Orman Yönetim Konseyi (FSC) sertifikası gibi tek başına sertifikasyonların EUDR uyumluluğu için yeterli olmadığı da belirtilmelidir. Ancak, bu tür sertifikasyon şemalarıyla ortaklıklar, genellikle veri toplamayı kolaylaştırdıkları ve EUDR gerekliliklerini karşılamaya yardımcı olacakları için faydalı olabilir.

AB Bilgi Sistemi (ayrıca TRACES olarak da bilinir) veri zorluğunu ele almaya yardımcı olmak için tasarlanmıştır ve coğrafi konum verileri de dahil olmak üzere ham madde kaynak bilgilerinin bir veritabanı olarak işlev görecektir. Ancak bu sistem hala geliştirilme aşamasındadır (aşağıda bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz).

Düzenleme kapsamında, şirketlerin basılı ürünlerine ilişkin durum tespit bildirimini Bilgi Sistemi'ne sunarak referans numarası alması ve bu numarayı tedarikçi ve müşterileriyle paylaşması gerekecek.

Bilgi Sistemindeki tüm veriler daha sonra ulusal yetkililer tarafından değer zinciri boyunca düzenlemenin uygulanmasını sağlamak için kullanılacaktır. Bu yetkililer her AB ülkesindeki uyumsuzluk cezalarını verecek, ancak bunların nasıl görüneceği henüz belli değil.

AB'de olmayan ancak bir ürünü AB pazarına koymak isteyen şirketlerin, gümrük prosedürlerinin bir parçası olarak bir durum tespiti beyanı referans numarası sağlamaları gerekecektir. Referans numarası olmadan Avrupa pazarına erişim olmaz - bu nedenle AB dışındaki baskı şirketleri gerektiğinde EUDR'ye geçmeye hazır olmalıdır.

EUDR ne zaman yürürlüğe giriyor?

Başlangıçta, EUDR'nin büyük işletmeler için 30 Aralık 2024'te yürürlüğe girmesi, küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) için geçiş süresinin 30 Haziran 2025'e ertelenmesi planlanıyordu. (KOBİ'ler, AB'nin 2003/361 sayılı tavsiyesinde tanımlanmıştır, ancak genel anlamda personel sayısı 250'nin altında ve cirosu 50 milyon avronun altında veya bilançosu 43 milyon avronun altında olan işletmeler olarak sınıflandırılır).

Ancak, gereken verinin ölçeği ve şirketlerin uyum sağlamalarına yardımcı olmak için tasarlanmış araçların çoğunun (Bilgi Sistemi gibi) henüz hazır olmaması göz önüne alındığında, AB Komisyonu EUDR'nin uygulanmasında 12 aylık bir gecikme önerdi. Önerilen gecikme, ürün coğrafi konum verilerinin paylaşılması gerekliliğiyle ilgili 'güvenlik endişeleri' gerekçesiyle küresel orman ürünleri tedarik zincirinin %30'undan fazlasını kontrol eden Çin'in EUDR'ye karşı çıkmasıyla da tetiklendi.

Ertelemenin onaylanması halinde büyük şirketlerin 30 Aralık 2025'e, KOBİ'lerin ise 30 Haziran 2026'ya kadar uyumlu hale gelmesi bekleniyor.

Baskı endüstrisi EUDR hakkında ne düşünüyor?

Brüksel'deki Avrupa matbaacılık sektörünün sesi olan Intergraf'ın Kıdemli Politika Danışmanı Laetitia Reynaud, mevzuatın genel amacına genel olarak "olumlu bir yanıt" gelmesine rağmen, birçok yönüyle ilgili belirsizliğin matbaacılar için baş ağrısı yarattığını söylüyor.

"Baskıcılara uyumluluk konusunda yardımcı olması amaçlanan araçlar henüz hazır değil ve düzenlemenin gerçekten pratik yönleri konusunda hala sorularla karşı karşıyayız," diyor. "Örneğin kitaplar. Basılı bir kitabı Avrupa pazarına koymaktan kimin sorumlu olduğu belli değil -baskıcı mı yoksa baskı alıcısı mı. Bu özel örnek FESPA üyeleri için geçerli olmasa da, netliği sağlamak ve etkilenen her işletmenin uygun şekilde hazırlanmasını sağlamak için EUDR'nin uygulanmasının ertelenmesi gerektiğini gösteriyor."

Matbaacılar EUDR konusunda nasıl yardım alabilir?

Matbaacılar - büyüklükleri ve sektörleri ne olursa olsun - bu zorlu mevzuatla karşı karşıya kalan tek kişiler değil ve tavsiye ve destek için birden fazla yol mevcut. Birleşik Krallık'taki matbaacılar için FSC, uyumluluğu desteklemek için pratik kaynaklar ve adım adım rehberlik içeren özel bir EUDR Yolculuk Merkezi'ne sahiptir.

AB'deki şirketler için Reynaud, ulusal ticaret dernekleriyle veya doğrudan Intergraf ile iletişime geçmeyi öneriyor. "Bu karmaşık bir düzenleme ve hiçbir şirketin her şeyi kendi başına yönetmesi beklenmiyor," diyor. "Uzmanlık ve tavsiye için endüstri dernekleri ve ticaret kuruluşlarıyla görüşün - onlar bunun için varlar."