Usmernenie k regulácii: odlesňovanie a EUDR

Čo je pripravované nariadenie Európskej únie o odlesňovaní, kedy vstúpi do platnosti a ako ovplyvní polygrafický priemysel? Špecialistka na udržateľnosť Rachel England načrtáva všetko, čo potrebujete vedieť.

EUDR (Nariadenie Európskej únie o odlesňovaní) je určené na boj proti odlesňovaniu a degradácii lesov na celom svete. Pre spoločnosti pôsobiace v drevárskom, papierenskom a kartónovom priemysle, ako aj v iných sektoroch spojených s odlesňovaním, predstavuje nariadenie významnú výzvu.

Čo je EUDR?

Nariadenie EÚ o výrobkoch bez odlesňovania (EU/2023/1115) ukladá podnikom, ktoré používajú alebo obchodujú s niektorým z nasledujúcich siedmich materiálov alebo ich vedľajších produktov v rámci EÚ, množstvo nových povinností: káva, kakao, dobytok, palmový olej , sója, guma a drevo.
Na viac ako 1 000 stranách je usmernenie k regulácii rozsiahle, ale je založené na priamom predpoklade. Podniky musia byť schopné preukázať, že ich materiály:

1. Neprispievajte k odlesňovaniu alebo degradácii
2. Boli vyrobené v súlade s príslušnou legislatívou krajiny výroby
3. Sú pokryté vyhlásením o náležitej starostlivosti

Keďže podniky musia byť schopné preukázať jasný pôvod svojich materiálov – a materiálov ich dodávateľov – čelia veľkým zmenám v riadení dodávateľského reťazca.

Ako sú ovplyvnené tlačiarne?

Ako kľúčoví spotrebitelia celulózy, papiera a kartónu budú musieť mnohé – ak nie všetky – tlačiarenské spoločnosti dosiahnuť súlad s EUDR. Existuje však niekoľko kľúčových výnimiek. Nariadenie sa vzťahuje len na produkty uvádzané na trh EÚ a neovplyvní rovnaké produkty predávané na trhu Spojeného kráľovstva.

Tiež sa vzťahuje len na komodity na báze primárnych vlákien, takže žiadne produkty vyrobené zo 100 % recyklovaného obsahu nespadajú pod zastrešenie EUDR. Ak sa však vôbec nejaký podiel panenskej vlákniny použije, uplatňuje sa EUDR.

Neexistuje žiadny minimálny prahový objem alebo hodnota pre komodity alebo produkty, ktoré by spadali do rozsahu pôsobnosti nariadenia.

Ako sa tlačiarne stanú v súlade s EUDR?

Aby boli tlačiarne v súlade s EUDR, musia vedieť, čo je v ich materiáloch a odkiaľ to pochádza. To zahŕňa obrovské množstvo údajov, ktoré je ďalej komplikované „problémom sila“, kde sa zmiešavajú a skladujú rôzne vlákna alebo suroviny z rôznych závodov.

Tlačiarne budú musieť dôkladne preskúmať svoje procesy správy údajov a zvážiť, ako by nové postupy auditu dodávateľov a systémy riadenia dodávateľského reťazca mohli zvýšiť transparentnosť ich dodávateľských reťazcov. Obaja však prichádzajú s vlastnými výzvami. Nájsť dodávateľov, ktorí spĺňajú všetky požiadavky EUDR, môže byť zložité v kontexte zložitých globálnych dodávateľských reťazcov, pričom IT infraštruktúra musí byť dostatočne pokročilá, aby bolo možné sledovať pôvod materiálov v reálnom čase. S týmito opatreniami budú nevyhnutne spojené náklady.

Treba tiež poznamenať, že samotné certifikácie, ako napríklad certifikácia Forest Stewardship Council (FSC), nie sú dostatočné na dodržiavanie EUDR. Partnerstvá s takýmito certifikačnými schémami však môžu byť užitočné, pretože často uľahčujú zber údajov, čo pomôže splniť požiadavky EUDR.

Informačný systém EÚ (tiež nazývaný TRACES) je určený na pomoc pri riešení problému s údajmi a bude fungovať ako databáza informácií o zdrojoch surovín vrátane geolokačných údajov. Tento systém je však stále vo vývoji (viac o tom nižšie).

V rámci nariadenia budú musieť spoločnosti predložiť vyhlásenie o náležitej starostlivosti pre svoje tlačené produkty do informačného systému, aby získali referenčné číslo, ktoré potom môžu zdieľať so svojimi dodávateľmi a zákazníkmi.

Všetky údaje v informačnom systéme potom využijú vnútroštátne orgány na zabezpečenie presadzovania nariadenia v rámci hodnotového reťazca. Pokuty za nedodržanie budú udeľovať tieto orgány v rámci každej krajiny EÚ, aj keď zatiaľ nie je jasné, ako by mohli vyzerať.

Spoločnosti, ktoré nie sú v EÚ, ale chcú uviesť výrobok na trh EÚ, budú musieť v rámci colného konania poskytnúť referenčné číslo vyhlásenia o náležitej starostlivosti. Žiadne referenčné číslo, žiadny prístup na európsky trh – takže tlačové spoločnosti mimo EÚ musia byť pripravené v prípade potreby prejsť na EUDR.

Kedy nadobudne platnosť EUDR?

Pôvodne mala EUDR nadobudnúť účinnosť 30. decembra 2024 pre veľké podniky, pričom prechodné obdobie pre malé a stredné podniky (MSP) bolo odložené na 30. júna 2025. (MSP sú definované v odporúčaní EÚ 2003/361, ale vo všeobecnosti povedané, sú klasifikované ako podniky, kde je počet zamestnancov nižší ako 250 a obrat je nižší ako 50 miliónov EUR alebo súvaha je nižšia ako 43 miliónov EUR).

Avšak vzhľadom na rozsah požadovaných údajov – a na skutočnosť, že mnohé nástroje určené na pomoc spoločnostiam pri dodržiavaní súladu (napríklad informačný systém) ešte nie sú pripravené – Komisia EÚ navrhla 12-mesačné oneskorenie implementácie EUDR. Navrhované oneskorenie bolo spôsobené aj nesúhlasom EÚDR zo strany Číny – ktorá kontroluje viac ako 30 % globálneho dodávateľského reťazca produktov lesného hospodárstva – na základe „bezpečnostných obáv“ v súvislosti s požiadavkou na zdieľanie údajov o geolokácii produktov.

Ak sa odklad schváli, očakáva sa, že veľké spoločnosti budú dodržiavať pravidlá do 30. decembra 2025 a malé a stredné podniky budú nasledovať do 30. júna 2026.

Čo si tlačový priemysel myslí o EUDR?

Laetitia Reynaud, hlavná politická poradkyňa spoločnosti Intergraf – hlas európskeho polygrafického priemyslu v Bruseli – hovorí, že hoci na všeobecný cieľ legislatívy bola celkovo „pozitívna reakcia“, neistota okolo mnohých jej aspektov spôsobila bolesti hlavy. pre tlačiarne.

„Nástroje, ktoré mali byť k dispozícii na pomoc tlačiarňam so zhodou, ešte nie sú pripravené a stále čelíme otázkam o skutočne praktických aspektoch nariadenia,“ hovorí. „Napríklad knihy. Nie je jasné, kto je zodpovedný za uvedenie tlačenej knihy na európsky trh – tlačiareň alebo nákupca tlače. Aj keď tento konkrétny príklad nemusí platiť pre členov FESPA, svedčí to o potrebe odložiť uplatnenie EUDR, aby sa zabezpečila zrozumiteľnosť a umožnilo sa každému dotknutému podniku riadne sa pripraviť.“

Ako môžu tlačiarne získať pomoc s EUDR?

Tlačiarne – bez ohľadu na ich veľkosť a sektor – nie sú osamotené, ktorí čelia tejto náročnej legislatíve, a existuje viacero možností, ako poradiť a podporiť. Pre tlačiarne vo Veľkej Británii má FSC vyhradený EUDR Journey Hub s praktickými zdrojmi a podrobnými pokynmi na podporu dodržiavania predpisov.

Pre spoločnosti v EÚ Reynaud navrhuje kontaktovať národné obchodné združenia alebo priamo Intergraf. „Je to komplexné nariadenie a od žiadnej spoločnosti sa neočakáva, že ho bude riadiť sama,“ hovorí. „Porozprávajte sa s priemyselnými združeniami a obchodnými orgánmi o odbornosť a poradenstvo – na to sú tu.“